Elektronisk budgivning – hur skiljer sig en tävling från en auktion

2024 Författare: Howard Calhoun | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-17 10:41

Slutet av 1900-talet präglades av det revolutionerande införandet av internetteknik i den ekonomiska aktivitetens sfär. Virtuell handel har blivit en del av vardagen. Med utvecklingen av den digitala ekonomin blir regleringen av offentliga upphandlingsrelationer mer och mer formell. Området för förberedelser och ingående av kontrakt övergår till elektroniska plattformar.

Funktioner för lagstiftning

Från och med 2011 regleras statlig reglering av relationer om upphandling från organisationer med statligt deltagande, såväl som naturliga monopol med kommersiella organisationer, av lagen: FZ-223 av 2011-08-07 "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer ".

Förfarandet för konkurrensutsatt upphandling håller på att formaliseras. De grundläggande begreppen för relationsformerna mellan beställare och entreprenör introduceras. Från artikel 3.2 i denna lag, de grundläggande begreppen vad"konkurrens" skiljer sig från "auktion", vad är en "förfrågan om offert", hur skiljer det sig från "förfrågan om förslag". Verksamheten för elektroniska plattformar som verkar på Internet och tillhandahåller konkurrenskraftiga upphandlingstjänster är reglerade.

Under 2013 antogs den relevanta lagen - FZ-44 daterad 2013-03-22 "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov".

Den reglerar köp om kunderna är statliga eller kommunala myndigheter. Begreppen "öppen konkurrens", samt "tävling med begränsat deltagande" introduceras. Förtydligandet av skillnaden mellan en elektronisk auktion och ett öppet anbud har formaliserats ytterligare.

Med hjälp av två grundläggande lagar utvecklar elektroniska plattformar sina egna regler, som i detalj beskriver tekniken för interaktion mellan kunden och entreprenören.

Elektroniska marknadsplatser

Den nuvarande lagstiftningen möjliggör en gradvis övergång inom området för offentlig upphandling från pappersdokument till elektroniska förfaranden, som genomförs genom specialiserade plattformar utvecklade för Internet.

Faktum är att varje resurs som tillhandahåller förmedlingstjänster för dokumentflöde mellan kunden och entreprenören kan definieras som en elektronisk plattform. Alla dokument är certifierade med en elektronisk signatur. I det här fallet kan två klasser av webbplatser särskiljas:

• B2G när kunden kanstatliga strukturer att tala.
• B2B som styr samverkan mellan kommersiella organisationer.

Vissa stora kunder har sina egna specialiserade marknadsplatser. Dessa inkluderar Gazprom eller ryska järnvägar.

För närvarande finns det 5 sådana onlineresurser:

1. CJSC Sberbank, ett dotterbolag till Sberbank of Russia.
2. JSC EETP, den största handelsplattformen etablerad av Moskvas regering.
3. FSUE "SET", startade som en operatör som betjänade regeringsstrukturerna i Republiken Tatarstan.
4. RTS-Tender LLC arbetar bland annat med att betjäna fastighetsauktioner.
5. ETP "MICEX-IT", specialiserat på arbete med det federala finansministeriet och försvarsorder.

Regler för alla webbplatser innehåller liknande koncept som beskriver allmänna upphandlingsförfaranden och formaliserar skillnaden mellan en auktion och ett anbud.

Procedurtyper

Alla typer av upphandlingsförfaranden beskrivs formellt av begreppen:

• Begäran om offerter, när kunden fullständigt formaliserar kraven för villkoren i kontraktet, och entreprenören väljs endast enligt kriteriet för det föreslagna priset. Möjligheten att erbjuda ett pris till entreprenören ges endast en gång.
• Begäran om förslag.
• Tävlingen innehåller flera kriterier för att välja vinnaren. Samtidigt kan kunden enligt priskriteriet gå igenom ett flerstegsförfarande. Mångfaldkriterier – det här är den största skillnaden mellan en tävling och en auktion.
• Auktion (för FZ-44) - under detta koncept genomförs ett prissänkningsförfarande, vilket skiljer sig något från den allmänt accepterade handelspraxisen. Som regel hölls auktioner av kommersiella strukturer för att öka utbudet till priser. För prisavdragsförfarandet användes begreppet avdrag. Och hur auktioner skiljer sig från tävlingar är väl beskrivet i själva lagen. För auktionen tas endast en indikator som grund - priset.
• Konkurrensförhandlingar används när en brådskande order krävs eller ett anbud inte ledde till något kontrakt.
• Köp från en enda källa.
• Förval.
• Massköp.
• Samla in kommersiella erbjudanden.
• Konkurrenskraftigt urval.

E-tävling

En av de mest populära typerna av budgivning är en tävling. Kunden genomför det när det är nödvändigt att välja den mest värdiga bland de sökande enligt flera kriterier. Till exempel erfarenhet av att utföra liknande arbete av entreprenören eller tillgången på lämpliga resurser för att utföra det arbete som krävs. För genomförandet av försvarsordern och vissa andra typer av arbete föreskrivs i lagstiftningen att det hålls slutna anbud. Annars är det bara förekomsten av flera kriterier för att välja vinnaren som skiljer en öppen tävling från en auktion.

Auktion

Som redan nämnts är en auktion en form av budgivning när det enda utvärderingskriterietvinnaren är det föreslagna budpriset. För FZ-44 bedrivs handel endast för en minskning, och för FZ-223 kan priserna också höjas. De återstående anbudskriterierna används endast för deltagarens tillträde till budgivningen och påverkar inte det fortsatta beslutsfattandet. Och detta svarar på frågan om hur en elektronisk auktion skiljer sig från en tävling.

Reduction

När man arbetar med handelsplattformar är det värt att tänka på att FZ-44 och FZ-223 tolkar konceptet med en auktion olika. För offentlig upphandling tillåts endast prisavdrag för budgivning. Samtidigt ger FZ-223 möjlighet att arbeta med sådana typer av förslag när en ökning av det ursprungliga priset krävs. Till exempel att genomföra ett erbjudande om försäljning av varor och tjänster av kunden. För minskningen, såväl som för auktionen, ställs kraven på entreprenörens kvalifikation endast i det skede av fastställande av möjligheten att delta i upphandlingsförfarandet. För köp av varor och tjänster används nedsättningsförfarandet. Det här är huvudskillnaden mellan en tävling och en auktion och en minskning i termer av FZ-44 och FZ-223.