Statlig reglering av entreprenöriell verksamhet - essens, typer och funktioner

2024 Författare: Howard Calhoun | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-17 10:41

I dag, efter Kemerovo-tragedin, katastrofer som vraket av fartyget "Bulgarien", många bränder i privata pensionat för äldre, etc., kanske ingen tvivlar på behovet av statlig reglering och kontroll av verksamheten verksamhet. Adam Smith skrev också:

"…en sådan användning av ett fåtal individers naturliga frihet, som kan äventyra hela samhällets välbefinnande, måste och måste begränsas av alla regeringars lagar - inte bara de mest despotiska, men också den friaste."

Grundläggande definitioner

Statens användning av en viss uppsättning metoder, metoder eller mekanismer för att stimulera entreprenörer att lösa problem som är relevanta för landets ekonomi kallas statlig reglering av entreprenöriell verksamhet.

Under statlig regleringentreprenöriell verksamhet bör förstås som statens verksamhet, representerad av dess organ, som syftar till att genomföra statlig politik på området för entreprenöriell verksamhet.

Käran i statlig reglering

Kärnan i statlig reglering av entreprenörers verksamhet beror på behovet av att skapa lämpliga ekonomiska förhållanden som säkerställer bildandet och funktionen av en civiliserad marknad. För att göra detta upprättar statliga strukturer enhetliga regler som hjälper till att effektivisera förhållandet mellan befintliga ekonomiska enheter. Till exempel införs rutiner för registrering, certifiering av tillverkade produkter, licensiering av aktiviteter, rapporteringsformulär av alla slag, skatteförv altning etc.

För att öka effektiviteten hos fattade tillsynsbeslut behöver staten en tydlig förståelse av den nationella ekonomins verkliga tillstånd och fastställande av vägar för dess utveckling, som är baserad på en objektiv bedömning av de strategiska utsikterna för vetenskaplig utveckling.

Rättsstaten i statlig reglering

I genomförandet av denna process kan staten endast tillämpa sådana former av statlig reglering av affärsverksamhet, mekanismer och verktyg som inte bryter mot normerna i Ryska federationens lagstiftning. Det här är nyckeln. Med sådant juridiskt stöd uppstår ett lämpligt system för rättsstatsreglering av entreprenörsverksamhet.

Huvudsakliga metoder för juridisk reglering

Följande metoder för juridisk reglering skiljer sig:

• Dispositiv metod (rekommendationsmetod), som ger företagare möjlighet att reglera juridiska förhållanden och motsvarande mest relevanta beteenden.
• Imperativ metod (obligatorisk receptmetod), som lägger fram obligatoriska regulatoriska recept för företagaren.
• Avtalsmetod (autonom beslutsmetod), som låter dig välja modell för ditt rättsförhållande efter överenskommelse mellan parterna.

13 huvudsakliga riktlinjer för affärsreglering

Den ekonomiska litteraturen belyser följande områden där det är tillrådligt att genomföra statlig reglering av entreprenörsverksamhet baserat på juridiskt stöd:

1. Garantera rätten till privat egendom: skydd av konfidentiell information och immateriell egendom (patent, upphovsrätt, industriell design, varumärken); skydd från räder; fastigheter, markanvändningsförsäkring).
2. Ge juridisk status till företagsenheter (registrering, licensiering, handelstillstånd).
3. Skydd av kontrakt och rättslig reglering av avtalsförhållanden mellan affärsenheter (avtalslagstiftning, former av dokument som intygar äganderätt, etc.).
4. Statlig kontroll och skiljedom. Säkerställa säkerheten för affärsverksamhet (terrorism,brand- och informationssäkerhet etc.).
5. Miljöskydd (konstnärligt skapade utsläpp, deponier, illegal avverkning, skogsbränder, tjuvjakt).
6. Skydd av konkurrens (antitrustlag).
7. Reglering av arbetsrelationer, utveckling av soci alt partnerskap (att säkerställa arbetarskydd, övervaka arbetarnas hälsa).
8. Skydd av konsumenträttigheter (reglering av produktkvalitet, förbud mot lågkvalitetsreklam och införande av tjänster av låg kvalitet).
9. Statligt stöd för särskilda, prioriterade landtyper av entreprenörsverksamhet (nystartade företag, tekniskt entreprenörskap, soci alt orienterade företag, etc.).
10. Reglering av utrikeshandelsverksamhet (icke-tariffär reglering, tulltaxereglering).
11. Finansiell reglering (säkerställer tillgången på investeringsresurser för småföretag, valutareglering, refinansieringsräntor, konkurs).
12. Skattereglering.

Klassificering av typer av statlig reglering

Typer av statlig reglering av entreprenörsverksamhet klassificeras vanligtvis enligt följande kategorier:

• territoriell förekomst av regleringsåtgärder: makronivå, mesonivå och mikronivå;
• naturen av inflytande på företagsstrukturernas beteende: direkta och indirekta regleringsförfaranden;
• typ av relation mellan myndigheter och företagsstrukturer: underordning och samordning;
• industrifokus: regleringsförfaranden som används för jordbruk, vetenskap och andra aktiviteter.

Direkt reglering är presentationen av tvingande krav för entreprenörer, enligt lagar. Till exempel obligatorisk redovisning, licensiering, registrering av företagare eller vissa beslut av verkställande organ som rör specifika företagare. Kärnan i indirekt reglering är genomförandet av statligt inflytande genom att ta hänsyn till företagarintressen, och mer specifikt när staten använder olika ekonomiska incitament istället för sanktioner för att uppfylla sina instruktioner: subventioner, skatteförmåner, prioriterat mottagande av statliga order, garantier, och mycket mer. Den allmänna klassificeringen ges nedan.

Metoder för statlig reglering av entreprenörsverksamhet kan inte fastställas en gång för alla. De förändras under inflytande av många externa och interna faktorer och i samband med de specifika förutsättningarna för landets utveckling.

Överreglerat Amerika

Vilket land tror du att följande uttalande syftar på?

Vi har blivit ett land som drivs av byråkrater. Ja, samhället borde alltid ha regler, men vi har kommit till den punkt där det finns så många miljoner regler att det har blivit omöjligt att spela spelet.”

Vid första anblicken verkar det som att det här handlar om oss. Men du har fel, det här handlar om Amerika. I sin artikel "12 Löjlig regeringförordningar som är för bisarra att tro" (12 Ridiculous Government Regulations That Are Almost Too Bizarre To Believe), den amerikanske ekonomen Michael Snyder fördömer den amerikanska byråkratin för ineffektiv reglering. Och denna åsikt delas av många av hans landsmän, som kritiserar regeringen för att överreglera näringslivet. Så det är inte bara våra företagare som klagar över tjänstemäns handlingar som hindrar deras verksamhet.

Om effektiviteten i företagsreglering

Regeringsreglering kan vara både positiv för ekonomin och samhället i stort, till exempel främja konkurrens, skydda konsumenter från farliga produkter etc., och negativa - öka kostnaderna för att göra affärer, motverka investeringar, främja tillväxt av skuggekonomin etc.

Ineffektiv statlig reglering av affärsverksamhet kan vara ett stort hinder för dess utveckling. Det är därför statliga strukturer, när de antar nya regler, bär ett stort ansvar för de negativa konsekvenserna av sina beslut.

Till sin natur är reglering en balansgång mellan att uppnå sociala och ekonomiska kostnader och fördelar. Bland forskare och praktiska ekonomer, som står på konkurrerande ekonomiska och ideologiska positioner, pågår en hård diskussion om hur man uppnår den optimala balansen mellan dem. Men alla inser att effektiv statlig reglering inte bör "mardrömma" företag, utan stimulera framväxten av nya entreprenörer.