Ansvar för en kommunanställd: rättigheter och skyldigheter, funktioner och uppgifter

2024 Författare: Howard Calhoun | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-17 10:41

Rättigheter, skyldigheter, utbud av yrkesfunktioner – allt detta är traditionella statuselement för kommunanställda. Dessa anställdas ansvar regleras av en separat lag. Läs mer om huvuddragen i ansvar, samt andra egenskaper hos specialister inom området lok alt självstyre.

Begreppet kommunal service

Till att börja med bör huvuddragen i området för lok alt självstyre lyftas fram. Kommunal är en av typerna av offentlig service. Det här är ett helt system som omfattar lokala myndigheter, det vill säga kommuner. En kommunanställd tillsätter en tjänst i det kommunala systemet, som för övrigt inte är valbart.

Anställda i det övervägda systemet realiserar sin professionella verksamhet hos de relevanta myndigheterna och får ekonomiska belöningar för detta. Anställda får bet alt från fondernalokalbudget, det vill säga kommunens budget. Själva arbetet är under hans kontroll. Ansvaret för en kommunanställd i detta avseende kan anses ökat.

Servicefunktioner

Kommunala aktiviteter anordnas löpande. Faktum är att anställda inom lokal självstyrelse utövar sina egna befogenheter som sin huvudsakliga arbetsaktivitet. De gör detta under en obestämd tid, det vill säga konstant. Folkvalda arbetare, å andra sidan, arbetar bara under en viss tid.

Den permanenta basen för de anställdas verksamhet syftar till att säkerställa professionalism inom det lokala förv altningsområdet, samt att upprätthålla en viss stabilitet. På sätt och vis kan ett sådant system jämföras med principen om att tjänstemän inte kan avlägsnas, som verkar i europeiska stater.

Kommunal position: huvudsakliga egenskaper

Denna position regleras av stadgan för lokal utbildning i enlighet med regional lag. Myndigheter inrättas för att lösa frågor av lokal betydelse. Ansvaret för en kommunanställd är nära kopplat till de befogenheter som utövas.

Den federala lagen "On the Fundamentals of the Organization of Local Self-Government" reglerar tre grupper av tjänstemän som arbetar i de relevanta myndigheterna. Markera här:

• valda tjänstemän involverade i den kommunala sfären;
• tjänstemän i regionenlokala myndigheter;
• ledamot av den förtroendevalda myndigheten i den kommunala sfären (vald person bildad i kommunalvalet).

Positionerna skiljer sig åt beroende på metoden för ersättning och typen av administrativa befogenheter.

Public Service Positions

I Ryssland finns ett register över befattningar. Det upprättas av varje ämne i Ryska federationen separat. Den innehåller en lista över namn på varje specialitet inom området lokal förv altning. De är indelade efter organ, valkommissioner och funktionsbeskrivningar. Specialiteter bestäms med hänsyn till lokala och historiska traditioner.

Som ett exempel kan vi ta det officiella registret för Volgograds kommunala tjänst. Det godkändes av kommunfullmäktige 2010. Det föreskriver befattningar som godkändes för att direkt säkerställa utövandet av befogenheterna för specialister som innehar en befattning av kommunal karaktär.

Jobbklassificering

Befattningsregistret kan också innehålla vakanser som upprättats för att direkt säkerställa utövandet av befogenheterna för en person som innehar en befattning inom området för lokal självstyrelse. Sådana tjänster tillsätts genom ingående av ett anställningsavtal för den angivna personens mandatperiod.

I enlighet med presidentens dekret från 2009 "Om bekämpning av korruption", för att säkerställa en kommunalanställds ansvar för korruptionbrott antogs genom uppdelning av tjänster i ett antal grupper. Dessa är de högsta, huvudsakliga, ledande, seniora och juniora befattningarna. Denna uppdelning hänger samman med förhållandet mellan kommunala och statliga befattningar. Regeringstjänstemän bör också noteras här: dessa är chefer, assistenter (de är också rådgivare), specialister och tillhandahållande specialister.

Servicekrav

En kommunanställds ansvar bestäms av ett antal faktorer. Du bör börja med att överväga den rättsliga ställningen, eller snarare statusen för en anställd inom det kommunala området. Enligt lagen är en anställd en medborgare som lagligen utför sina uppgifter för en viss ekonomisk belöning. Det betalas från den lokala budgeten.

Huvudkännetecknen hos en kommunanställd:

• intressekonfliktansvar, icke-representation
• inkomstinformation och mer;
• capacity;
• ryskt medborgarskap;
• utförande av uppgifter på bekostnad av den kommunala budgeten;
• genomförande av arbetsuppgifter.

Personer som inte har befattningar inom den kommunala sfären och fullgör uppgifterna om tekniskt stöd för den kommunala verksamheten anses inte vara kommun alt anställda. Den juridiska statusen för specialisten i fråga förstås som en uppsättning befogenheter, skyldigheter, förbud, garantier som fastställts i lag. En tjänstemans ansvar för underlåtenhet att tillhandahålla ett inkomstbevis, liksom för ett antal andra olagliga handlingar, regleras av normerna för förv altnings- och straffrätt. Begränsningarna i yrket kommer att diskuteras senare.

Begränsningar i yrket

Förbud och restriktioner innebär de lagliga gränserna för kommunalanställdas friheter och rättigheter. En medborgare antas inte för tjänst inom området kommunal självstyrelse, och en kommunal anställd kan inte själv fylla sin tjänst i följande fall:

1. Förekomsten av sjukdomar som förhindrar tillträde till tjänsten inom det lokala förv altningsområdet. En sådan sjukdom måste bekräftas av ett lämpligt dokument från en medicinsk institution.
2. Underlåtenhet att godkänna förfarandet för att få tillgång till information som utgör en stat eller annan hemlighet som skyddas av lagar.
3. Dömning av en medborgare till straff, vilket utesluter möjligheten att fullgöra plikterna av officiell typ genom en domstolsdom.
4. Erkännande av en person som oförmögen eller delvis oförmögen.
5. Nära relation med kommunchefen.
6. Uppsägning av medborgarskap i Ryska federationen, eller medborgarskap i en annan stat.
7. Inlämnande av falsk dokumentation eller medvetet falsk information när man försöker få jobb i det lokala förv altningssystemet.
8. Underlåtenhet att ge information om dig själv när du går in i tjänsten.

En person kan inte tas in i den kommunala tjänsten efter att ha fyllt 65 år. Undantaget är kanske privatorganisationer som inte är direkt kopplade till en sådan tjänst. Detta, till exempel, JSCB "Novokuznetsk Municipal Bank".

Förbud i yrket

I samband med utövandet av den kommunala tjänstens befogenheter är en anställd i det lokala självstyrelsesystemet förbjudet att ingå i kommersiella organisationers ledningsorgan. Undantag är endast fall som fastställts genom kommunala bestämmelser. Dessutom får en anställd i det lokala självstyrelsesystemet inte delta i hanteringen av sådana fall. Ta de senaste nyheterna som exempel. Novokuznetsk Municipal Bank förlorade sin chef, Alexander Pavlov, i augusti 2018.

Fd-direktören anklagades för förskingring och förskingring av 4 miljarder rubel. En utredning pågår just nu. Pavlov kan vara i kommunen Novokuznetsk. Men hans position tillät honom inte att göra detta. Nu väntar de anställda på kreditinstitutet på betalning av skulder till insättare, medan Novokuznetsk Municipal Bank är på randen till konkurs.

Samtidigt är det förbjudet att ägna sig åt entreprenörsverksamhet. Nyheter om Novokuznetsk Municipal Bank, nämligen om dess chef, kommer fortfarande att vara relevanta här. Det finns också ett förbud mot att tillsätta tjänster inom området lokal självstyrelse vid val till en offentlig tjänst, samt vid anmälan till en avlönad tjänst i en facklig organisation av primär typ.

Lista över förbud

Bland andra förbud bördesignate:

• användning av sin officiella position för att uppnå olagliga mål (till exempel de ovan nämnda händelserna som illustreras i nyheterna om Novokuznetsks kommunala bank);
• överskrider officiell auktoritet;
• avgång på affärsresor på bekostnad av juridiska personers eller vanliga medborgares ekonomi (med vissa undantag);
• användning av logistisk utrustning eller offentliga finanser för ändamål som inte är relaterade till utförandet av yrkesuppgifter;
• avslöjande eller användning av information som inte är allmännyttig;
• tillåta offentliga uttalanden, bedömningar och bedömningar om den lokala regeringens arbete, såväl som i förhållande till dess anställda och ledare;
• använder fördelen av sin position för att kampanja före valet;
• skapande av politiska partier inom den lokala regeringen;
• upphörande av utförandet av yrkesuppgifter för att lösa en arbetstvist;
• att gå med i de styrande organen, tillsyns- eller förv altarstyrelserna.

En kommunanställd har inte rätt att ägna sig åt någon verksamhet av betald karaktär, med undantag för vetenskaplig, kreativ och undervisning.

Rättigheter för en kommunanställd

En anställd i den lokala regeringen har möjlighet att bekanta sig med arbetsdokumentationen som rör direkt utförandet av yrkesuppgifter. Lagen reglerar också möjligheten till organisatoriskt och tekniskt stöd av de förutsättningar som är nödvändigaför tjänsteutövning. Andra rättigheter inkluderar vila, löner, deltagande i jobbtävlingar, skydd av yrkesdata, bildande av fackföreningar och mer.

Ovanstående rättigheter anses vara universella. Ett antal privata instanser vägleds av samma bestämmelser. Dessa är i synnerhet Trade House Sibirex, Novokuznetsk Municipal Bank och andra organisationer.

En anställds arbetsuppgifter

Förteckningen över uppgifter inkluderar efterlevnad av Ryska federationens konstitution, utförande av officiella uppgifter, upprätthållande eller förbättring av befintliga kvalifikationer, icke-röjande av hemlig information, räddning av statlig eller kommunal egendom och så vidare.

En kommunanställd har inte rätt att verkställa en order som ges till honom, vilket anses vara olagligt. För underlåtenhet att uppfylla de angivna skyldigheterna kommer den anställde i organisationen att bli föremål för sanktioner. Om instansen anses vara privat kan konkursen vänta. Novokuznetsk Municipal Bank är ett bra exempel på detta.

Läs mer om ansvar

Den studerade medarbetaren arbetar med principerna om laglighet, rättvisa, publicitet, humanism, proportionalitet och differentiering. Detta är grundläggande idéer i arbetet hos en företrädare för det lokala självstyret. Medarbetarnas ansvar är uppdelat i grupper.

Den första typen av ansvar kallas disciplinärt. Det åläggs för mindre förseelser och otillbörligt utförande av arbetsuppgifter. Sanktioner här kommer i form av varningar och tillrättavisningar.

Ansvaret för den administrativa typen tilldelas för begångna brott av den administrativa typen. Detta är ett intrång i den allmänna och statliga ordningen, passivitet i tjänsteutövningen samt ett antal olagliga handlingar. Sanktionerna här är böter och en varning.

Den sista typen av ansvar kallas brottsligt. Det är brott relaterade till maktmissbruk. Här bör det noteras korruptionshandlingar, stöld, illvilligt pliktförsummelse och mycket mer. Ett exempel på detta är en kommunanställds ansvar för att dölja inkomster.