Single window-principen: vad är det och hur fungerar det? Multifunktionellt center

2024 Författare: Howard Calhoun | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-17 10:41

Det är ingen hemlighet att interaktion med tjänstemän och verkställande av dokument inte är en trevlig process, som alltid är svår och besvärlig att gå igenom. För att befria medborgarna från behovet av att skaffa certifikat i olika statliga institutioner, inrättades institutioner som verkar enligt principen om "one stop shop".

One stop shop har använts i andra länder under lång tid. Till exempel i Tyskland. Där genomfördes till en början en förv altningsreform, varvid distrikten utökades. I varje stadsdel öppnades mottagningar för medborgarna att ansöka, få nödvändiga intyg och tillstånd. Behovet av att knacka på institutionernas trösklar reducerades till noll. Dokumentflödet utförs elektroniskt, betalning för tjänster görs via banken.

Ett liknande system infördes i Ryssland. Början lades i Moskva-regionen. Administrationen av Beskudnikovo-distriktet började behärska ett nytt arbetsschema, med hjälp av datorteknik, som betjänade individer och juridiska personer. En särskilt populär tjänst var medborgarnas vädjan om förfrågningar om ombyggnad av bostadslokaler.

För närvarande finns liknande centra i nästan alla ryska regioner.

Systemfunktioner

MFCs strävar efter att hjälpamänniskor att få olika offentliga tjänster. Vad är principen för "ett fönster"? Det förutsätter att en medborgare en gång kommer att ansöka till institutionen med ett uttalande, och efter en tid kommer han att få ett resultat. Samtidigt kommer anställda vid MFC och andra statliga myndigheter att utföra allt nödvändigt arbete åt honom.

Bekvämligheten ligger i det faktum att någon medborgare inte behöver besöka myndigheter direkt, samla in dokument och kontakta tjänstemän när de beställer en tjänst. Ett sådant system minimerar de moraliska, tidsmässiga och materiella kostnaderna för konsumenter av offentliga tjänster. Av denna anledning blir MFC:er mer och mer populära.

Systemfördelar

One-stop-shop-systemet som implementerats i etablerade centra är resultatet av reformen av den offentliga förv altningen. Det här är en innovation som syftar till att göra livet lättare för den genomsnittliga medborgaren och företagen.

MFC:s arbete är inriktat på:

• minska varaktigheten för offentliga tjänster;
• minska beställningen;
• ökande medborgarnas tillfredsställelse från kommunikation med styrande organ.

Centerna förenklar förfarandena för handläggning av dokument, kombinerar olika avdelningars arbete, ger sökande tröst vid ansökningar, minskar tid och kostnader.

I centra tas dokument inte emot av tjänstemän, utan av frontoffice-specialister som hanterar förfrågningar om tjänster från alla avdelningar. Beslutet att tillhandahålla tjänsten fattas som tidigare av det statliga organet. Men sökanden kontaktar inte tjänstemannen, detta görs åt honom av en anställd på kontoret. Specialisten är i kontakt med tjänstemän på olika nivåer, vilket i hög grad ökar bekvämligheten för den sökande och även förhindrar korruption.

lagstiftningsram

Implementering av "one stop shop"-principen och interaktion med MFC för medborgare och statliga myndigheter regleras av lag.

Under 2010 utfärdades den federala lagen som reglerar MFC:s verksamhet. Det står:

• Nyanserna i tillhandahållandet av kommunala tjänster enligt principen om "one stop".
• Lista över tjänster som du kan ansöka om till institutioner.
• MFC:s juridiska kapacitet och ansvar.
• Andra statliga myndigheters skyldigheter gentemot MFC.

MFC kan ha vilken form av organisation som helst, som måste följa lagreglerna och genomföra huvudtanken - principen om "one stop".

Under 2012 utfärdades ett regeringsdekret som anger kraven för MFC:s verksamhet, såväl som för institutionens material och tekniska utrustning, för den informationsteknik som används, för kontakt med andra myndigheter byråer. Antalet fönster, området för anläggningen, zonindelning, arbetsschema, plats har fastställts.

Resolutionen från 2011 reglerar MFC:s interaktion med myndigheter, lokala myndigheter, fonder utanför budgeten och bestämmer listan över frågor i denna aktivitet, såväl som listan över tjänster som tillhandahålls av MFC.

Operativa milstolpar

Centerna som arbetar enligt principen om "one stop shop" utför följande funktioner:

• acceptera förfrågningar frånmedborgare för tillhandahållande av offentliga tjänster;
• representera medborgarnas intressen i olika statliga organ och strukturer;
• speglar statliga myndigheters intressen när de kommunicerar med sökande;
• informera sökande om förfarandet för tillhandahållande av tjänster och ge råd om andra frågor som rör offentliga tjänster;
• kontakt med statliga myndigheter i frågor om service till medborgarna;
• ge konsumenterna de nödvändiga dokumenten som ett resultat av tillhandahållandet av tjänster;
• acceptera och bearbeta information från statliga myndigheter och utfärda dokument baserat på den.

Principen om "one stop shop" tillämpas i systemet att tillhandahålla tjänster på en enda plats. Således är MFC organisatören i processen att organisera tjänster för statliga och kommunala strukturer.

Idén implementeras

Tanken bakom de center som bildas över hela landet är att människor begär olika dokument vid olika tidpunkter i livet. Vanligaste situationerna:

• utfärdande av det första passet;
• äktenskapsregistrering;
• förlossning;
• starta eget företag.

I dessa fall är det mycket viktigt att fylla i alla nödvändiga dokument så snart som möjligt och återgå till de viktigaste livsuppgifterna. Enkelfönsterteknik bidrar till detta.

MFC blir en livskamrat som hjälper till att få dokument så enkelt och snabbt som möjligt under olika perioder av livet, vilket eliminerar eventuella svårigheter.

Regelverk för organisationendetta system förbättras ständigt. Det slutliga målet är att en person inte behöver gå till olika myndigheter för att samla in papper, utan det räcker med att endast kontakta Multifunktionscentret och använda de nödvändiga tjänsterna. Därför förändras rättsakter ständigt, listan över tjänster som utförs på MFC expanderar.

Lista över tjänster

I dag tillhandahåller MFC tjänster i sådana situationer:

• barns utseende;
• namnändring;
• pensioneringsprocess;
• bygga bostäder;
• förlust av dokument;
• starta ditt eget företag;
• byte av bostad;
• förlust av släktingar;
• köpa ett hem.

En komplett lista över kommunala tjänster på en enda plats finns på MFC själv. Tot alt betjänar centra befolkningen på 131 tjänster. Av dessa, 36 federala, 43 kommunala och 52 andra.

Det multifunktionella centret hjälper till med att erhålla ryska och utländska pass, med att få utdrag ur matrikeln, med att ta emot dokument för registrering av äktenskap och skilsmässa, för vanliga barnbidrag, att skaffa en jägarbiljett, för att fördela subventioner, med att få en utdrag ur arkivet, vid registrering av barn på förskoleinstitutioner.

Varumärke och värden

Regeringen gav i uppdrag att skapa ett enda varumärke för alla MFC:er i Ryssland.

2014 fick MFC ett nytt namn - "Mina dokument". Nya centra skapas under detta namn, och befintliga genomgår en omprofileringsprocess. Rebranding genomförs med sloganen "För alla tillfällen".

MFC varumärkesvärden är:

• uppmärksamhet på människor och deras livssituationer;
• vänlig service;
• bekväm service;
• komfort i interaktion;
• nära närhet till centrum;
• tillgänglighet för offentliga tjänster för alla medborgare.

Förhållandet mellan statliga myndigheter regleras av dekret och resolutioner.

Enligt statistik, från och med januari 2016, var andelen av befolkningen som täcktes av MFC mer än 94%.

Algorithm för att kontakta MFC

Hur interagerar man med multifunktionscentret?

Procedur:

1. Ring och fråga om ansökningar för en viss tjänst accepteras. Centrets specialist kommer att ge råd om vilka dokument som behövs.
2. Medborgare går till centret för att ansöka.
3. Om det är nödvändigt att betala den statliga tullen, betalas den vid centralens terminal.
4. Den sökande är i god tid för att få resultatet.

Helst bör en medborgare endast ansöka två gånger - när han ansöker och för att få ett resultat. Så här implementeras principen "ett fönster" i MFC:n.

Prospects

I enlighet med lagen anses MFC vara en fullvärdig deltagare i relationen mellan alla avdelningar och organ. Detta besparar medborgaren från att behöva gå till många institutioner för information. Staten strävar efter att se till att systemet "ett fönster" ärimplementeras i alla distrikt och distrikt i Ryssland.

Den rättsliga ramen förbättras ständigt, vilket gör det möjligt att utöka listan över tillhandahållna tjänster.

År 2007, när pilotprojektet lanserades, var besökarna fortfarande tvungna att köa för pappersarbete, men detta var redan ett stort steg framåt. Idag sprids bruket av "one stop shop" snabbt i de ryska regionerna. Det finns inte längre de vanliga långa köerna. Den sökande får alla nödvändiga tjänster på en institution.

Ministeriet för ekonomisk utveckling upprättar och godkänner de tidtabeller enligt vilka servicecenter fungerar.

Nya MFC:er öppnas ständigt i alla regioner i Ryska federationen. För att optimera deras arbete har ett informationssystem skapats för att hjälpa till att kontrollera regionala planer för att utöka nätverket av one-stop shops. Systemet visar öppna punkter i varje region i Ryssland, och varje år blir det fler och fler av dem.