Pensionsfondens budget: adoption, anläggningstillgångar, inkomster och utgifter

2024 Författare: Howard Calhoun | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-17 10:41

Fonder som är statlig egendom, inte på något sätt tillgängliga för uttag och som inte ingår i någon annan budget, syftar till ett mål - tillhandahållande av pensioner för ryska medborgare. Detta är definitionen av pensionsfondens budget. Den beräknas för varje år av styrelsen för Ryska federationens pensionsfond med obligatorisk hänsyn till balansen mellan inkomster och utgifter.

En sådan budget bildas på bekostnad av försäkringspensionsavgifter från civilbefolkningen, pengar från den federala budgeten och vinster från tilldelningen av gratis finansiering av staten. I kärnan är pensionsfondens budget konsoliderad i Ryska federationen. Med andra ord, att kombinera alla lokala och regionala fonder.

På grund av vad det bildas?

Budgeten för Ryska federationens pensionsfond bildas i enlighet med lagstiftningen - punkt 1 i art. 17 i den federala lagen nr 197 "Om obligatorisk pensionsförsäkring". I synnerhet sägs det här att den består av följande komponenter:

1. Statsbudgetmedel.
2. Arbetsgivaren betalade premier.
3. Avgift och andra pengarsanktioner mot befolkningen.
4. Vinst från att investera tillfälligt gratis pengar OPS.
5. Reservmedel som används för att betala den fonderade delen av pensionen.
6. Ackumulerade medel som är avsedda för utbetalning av brådskande pensioner till försäkrade.
7. Andra källor för påfyllning tillåtna enligt Ryska federationens lagstiftning.

Var finns det?

De bildade ansamlingarna av pensionsfondens budget finns på kontona för de territoriella avdelningarna av Federal Treasury, i avdelningarna av den ryska centralbanken. Detta är nödvändigt för transparent redovisning av transaktioner med monetära resurser inom finansunderrättelseenheten.

Vem formar det?

Budgeten för Ryska federationens pensionsfond bildas huvudsakligen av betalare-försäkringsgivare. De skickar ett bidrag (i kontanter och natura) till sina egna anställda som är berättigade till allmänna pensioner.

Följande personer är sådana betalare:

1. Organisationer (juridiska personer) representerade både i Ryssland och i andra länder (företagsfilialer).
2. Utländska företag och deras filialer, underavdelningar belägna på Ryska federationens territorium.
3. IP.
4. Medborgare som arbetar för sig själva, engagerade i konst, hantverk, konst och andra typer av individuella aktiviteter.
5. Bönder som driver sina egna gårdar.
6. Officiellt anställda medborgare (enligt anställningsavtal).

Försäkringspensionsavgifter intjänas alltså på alla typer av utbetalningarmedborgararbete. Dessa inkluderar ersättning enligt civilrättsliga avtal - upphovsrätt och kontrakt.

Vad är mellanstatliga överföringar?

Budgeten för Ryska federationens pensionsfond kännetecknas också av ett sådant fenomen som interbudgetära överföringar. Vad menas här? Detta är monetärt stöd till PFR:s budgetar för federationens undersåtar.

Sådana överföringar regleras av punkt 2 i art. 17 i federal lag nr 167 "Om obligatorisk pensionsförsäkring" (2001). Sådan hjälp kan riktas till följande:

1. Materiellt stöd för att öka pensionskapitalet.
2. Ersättning för uteblivna budgetintäkter från Pensionsförsäkringsfonden.
3. Täckning av utgifter för utbetalning av försäkringspensioner vid inkludering i tjänstgöringstiden för en medborgare under följande perioder: militärtjänstgöring, vård av ett litet barn, en funktionshindrad person, vistas med en make på plats för hans militärtjänst.
4. För obligatorisk pensionsförsäkring - vid förtidspension.
5. För det materiella stödet för utbetalning av sociala förmåner för begravning av de döda, som fick försäkringspension under sin livstid.

Medlen från budgeten här kommer att beräknas och fördelas på det sätt som föreskrivs av federal lag nr 18 "On Federal Budget Funds" (2005).

Betraktelse och acceptans

PFR-budgeten är preliminärt godkänd av Rysslands högsta lagstiftande organ i följande ordning:

1. PFR budgetförslaginlämnat för behandling av statsduman.
2. Om suppleanterna godkänner projektet antas det. Lagen "Om PFR:s budget för …. ett år" publiceras.
3. Då behandlas lagen av Federationsrådet (det ryska parlamentets överhus). Om han godkänner det kommer pensionsfondens budget att träda i kraft.

Det bör noteras att en sådan lag är ett öppet dokument. Det gör att alla kan sätta sig in i dess text, beräkningar och bestämmelser. Den publiceras på den officiella webbplatsen för statsduman och FIU.

I händelse av att budgeten redan har antagits, men några viktiga ändringar behöver göras i den, till exempel på grund av ändrade ekonomiska omständigheter, skickas ett utkast med nödvändiga ändringar till statsduman. De betalas in i den godkända budgeten i samma ordning som ovan.

Fondsinkomst

Låt oss analysera vad som utgör budgetintäkterna för Ryska federationens pensionsfond:

1. Arbetsgivare överför försäkringspremier för sina anställda och entreprenörer. Som statistik visar är detta mer än hälften av alla bidrag till PFR-budgeten.
2. Pengar från den federala budgeten. De är riktade mot specifika mål. Den första är en ökning av värdet på försäkringspensioner (på grund av indexering och valorisering), finansiering av en grupp förmånspensioner (mest tidigt). Den andra är att täcka kostnaderna för att tillhandahålla soci alt stöd till befolkningen. Det är fonder för sjukersättning, moderskapskapital, olika tilläggsinbetalningar till pensioner ochex.
3. Skapandet av pensionssparande av medborgare på egen hand. Genom att ge frivilliga bidrag, samarbete med förv altningsbolag, NPFs, genom centralbanken.

Fondutgifter

När det gäller utgifterna för pensionsfondens budget sker det på bekostnad av statsbudgeten. Kompenseras vid utebliven betalning av betalare av försäkringspremier eller budgetunderskott för nästa räkenskapsår. Det bör noteras att ansvar enligt rysk lag är fastställt för felaktig allokering och utgifter av PFR-budgeten.

Utgifter för den inhemska pensionsfondens budget realiseras på grundval av information om mottagarna, de typer av pensioner som är etablerade i Ryska federationen och beloppen för dessa betalningar.

När det gäller utgifterna för betalning av försäkringspensioner, som finansieras av försäkringsbetalningar, utförs detta på grundval av den federala lagen nr 400 "On Insurance Pensions" (2013).

Huvudutgiftsposter

Låt oss överväga exakt vad medlen från den bildade PFR-budgeten spenderas på:

1. Utbetalningar av försäkringspensioner. Detta är den största utgiftsposten. Betalningar tar upp mer än 3/4 av alla utgifter för varje år.
2. Sociala förmåner. Detta avser olika tilläggsbetalningar och bidrag till privilegierade kategorier av medborgare, utbetalning av förmåner för vård av funktionshindrade och funktionshindrade, ersättning till ryssar som bor i Fjärran Norden och områden som likställs med det, finansiering av olika regionala statliga program, etc.
3. Utföra fondens funktioner. I synnerhet kostnaderna i samband med förflyttning av medel. Detta är överföringen av pensionssparande från PFR-konton till balansräkningarna för icke-statliga pensionsfonder, förv altningsbolag etc.
4. Utbetalning av statliga pensioner. De tilldelas vissa medborgare för lång tjänst. Först av allt, före detta militär personal, testpiloter, astronauter, tjänstemän. Detta inkluderar också betalning av ersättning till medborgare för skada som orsakats deras hälsa under utförande av officiella uppgifter.
5. Kostnader förknippade med betalning av medel under det statliga programmet "Moderskapskapital".

Betalande pensioner

Hur är genomförandet av budgeten för Ryska federationens pensionsfond? I enlighet med art. 18 i federal lag nr 167 "Om obligatorisk pensionsförsäkring" (2001). Pengarna går till:

1. Betalning (enligt rysk lag och internationella avtal) av försäkringsskydd för OPS. Överföring av summor pengar i ett belopp som motsvarar den försäkrade medborgarens pensionssparande till den NPF som han v alt (för att skapa en fonderad pensionsdel).
2. Leverans av pensioner tilldelade från PFR-budgeten.
3. Finansiellt innehåll, tekniskt, materiellt stöd för försäkringsgivarens arbete.
4. Betalning av garanterade bidrag (grunden är federal lag nr 442, antagen 2013).
5. Andra ändamål, enligt rysk lagstiftning relaterad till pensionsförsäkring.

Utgifts-inkomstkvot

Pensionsfondförsöker bygga upp sin verksamhet så att hans utgifter inte överstiger inkomsterna, för att inte gå utöver den budget som anförtrotts honom.

Det senaste finansiella underskottet i PFR observerades 2015. Det var förknippat med medborgarnas överföring av sina besparingar från saldot i PFR till konton för olika icke-statliga fonder. Därför var underskottet av rent teknisk natur, inte ett tecken på ekonomiska problem i denna avdelning.

Sådana överföringar av pengar fortsätter än i dag. Vad är poängen här? Överföringen sker faktiskt inte från saldot i fondens budget, utan från kontona för de förv altningsbolag till vilka PFR överför rätten att förfoga över en del av de avgifter som medborgarna skickar till den fonderade delen av deras framtida pension.

Därför återspeglas inte sådana pensionssparande (deras totala belopp överstiger 2 biljoner rubel), som tillfälligt används av den förv altande organisationen, i inkomstposterna i PFR-budgeten. Medan de medel som överförs av förv altningsbolag på begäran av medborgare till NPF fortfarande ingår i utgiftsposten. Detta tillstånd skapar en situation med tekniskt budgetunderskott. Naturligtvis påverkar det inte på något sätt pensionsfondens solvens.

Om det finns en verklig brist på medel, kommer den att täckas av överföringsmedlen i budgeten för Ryska federationens pensionsfond. Det här är ett slags överskott som avsätts för just sådana fall.

Om underskottet når imponerande siffror kommer FIU att tvingas vända sig till Ryska federationens regering för att få ytterligare medel frånfederal budget.

PFRs budget består huvudsakligen av försäkringspremier som skickas av arbetsgivare, intäkter från statsbudgeten. De huvudsakliga utgiftsposterna här är försäkringspensioner och sociala förmåner. Ryska federationens parlament accepterar och godkänner denna budget.