Riskbaserad strategi för kontroll och övervakningsaktiviteter

2024 Författare: Howard Calhoun | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-17 10:41

Risk är en integrerad del av alla företag och evenemang. Oavsett vad du gör finns det alltid möjligheten att något går fel. Detta gäller särskilt för företag, eftersom risker inom detta område finns i en mängd olika former och kan manifestera sig på de mest oväntade platser och ögonblick. Det är därför det finns ett riskbaserat tillvägagångssätt som gör att du kan arbeta så effektivt som möjligt under förhållanden med ökad risk. Vad är kärnan i denna process? Vilka är hans faktorer? Används det i Ryska federationen, och i så fall på vilken nivå? Den här artikeln kommer helt att ägnas åt vad ett riskbaserat tillvägagångssätt är och alla detaljer som relaterar till det.

essensen av tillvägagångssättet

Så, först och främst måste du förstå vad ett riskbaserat tillvägagångssätt är. Föreställ dig ett företag som verkar på vilken marknad som helst. Det finns ett stort antal risker som berör den, beroende på vilken typ av verksamhet den bedriver. Att utföra kontroll- och tillsynsaktiviteter på detta företag kan utföraspå en mängd olika sätt, men det är det riskbaserade tillvägagångssättet som har vunnit mest popularitet den senaste tiden. Specialisten analyserar alla möjliga risker som är kopplade till detta företag, identifierar de största bland dem, filtrerar bort de som inte i hög grad påverkar företagets aktiviteter och skapar sedan en komplett strategi för att bekämpa dem så att företaget kan fungera så effektivt som möjligt, vilket minskar deras sannolikhet. Så kärnan i denna metod, med andra ord, är att hitta de faktorer som hindrar företaget från att fungera till hundra procent, och deras ytterligare utjämning.

Relation mellan risk och affär

Många entreprenörer kanske undrar: varför behöver de ett riskbaserat förhållningssätt för kontroll och övervakning? När allt kommer omkring är deras företag litet, därför är riskerna alla på ytan och de utgör ingen verklig fara. Detta är dock en stor missuppfattning. Även det minsta företag kan ha dussintals olika riskfaktorer, av vilka många är dolda för lekmannens ögon. Som ett resultat går de obemärkt förbi, realiseras och tillåter inte företaget att uppnå det önskade målet. Följaktligen är ett riskbaserat tillvägagångssätt inom kontroll och övervakning mycket viktigt, eftersom det gör att du kan identifiera alla riskfaktorer redan innan de kunde realiseras, och sedan omvandla denna information till en fullfjädrad affärsplan som gör att företaget kan verka, undvikerimplementering av en viss riskfaktor, och därigenom öka deras produktivitet. Entreprenören kommer visuellt att kunna se vilka processer som är mest utsatta – och inte köra dem, för att avsevärt öka deras chans att lyckas. Nåväl, nu förstår du i allmänna termer vad denna metod är. Det är dags att ta isär den och titta närmare.

Risk

Innan du börjar med ett riskbaserat tillvägagångssätt måste du vara tydlig med de grundläggande begreppen som ingår i denna process. Och det första är förstås risken. Vad det är? En risk är en viss händelse som ännu inte har inträffat och som inte sker, men som kan hända i framtiden - och samtidigt har den en viss procentandel av sannolikheten att orsaka skada på ditt företag. Svårigheten här ligger i att risken kan vara både direkt själva händelsen och en faktor som påverkar andra. Samtidigt bör man inte glömma att det kan hända eller inte, dess effekt kan vara både allvarlig och svag. Det är därför det rekommenderas att bjuda in en specialist i detta tillvägagångssätt för att använda det, eftersom här mycket beror på en professionells erfarenhet. En person som har arbetat med ett riskbaserat förhållningssätt i mer än ett år kommer tydligare och snabbare att kunna fastställa hur allvarliga vissa risker är, för att skilja mellan deras faktorer.

Initiala och återstående risker

Vad merbehöver du veta om det riskbaserade tillvägagångssättet? Organisationer använder det mer och mer. Det rekommenderas dock att du använder tjänster från specialister, eftersom de kommer att kunna hjälpa dig att på bästa sätt upprätta en riskplan för ditt företag. Det är till exempel osannolikt att du vet vad initiala och kvarvarande risker är, och även vad som är skillnaden mellan dem. Naturligtvis bör du känna till detta även om du inte planerar att använda detta tillvägagångssätt, eftersom detta är mycket viktig information. Faktum är att ibland inte ens de mest allvarliga åtgärderna ger dig en 100% garanti för att risken inte aktiveras. Det är därför denna distinktion finns. Den initiala risken är den som existerar initi alt utan någon tredje parts ingripande från din sida, medan den kvarvarande risken är den som kvarstår efter att alla möjliga åtgärder har vidtagits för att eliminera den. Naturligtvis har kvarvarande risk oftare än inte en mycket lägre chans att aktiveras och mycket mindre potentiell skada. Och detta gör det redan klart att en riskbaserad strategi för kontroll är mycket effektiv och otroligt användbar för alla typer av företag.

Riskfaktor

Begreppet "riskfaktor" har redan nämnts mer än en gång - men vad betyder det? Det är resultatet av någon handling, passivitet eller tillstånd som ökar sannolikheten för att en viss risk inträffar, och som också ökar den sannolika skadan som kommer att orsakas när den aktiveras. Den faktornrisk, som utlöser processen för riskförverkligande, är orsaken, och detta orsakar mycket förvirring för många människor. Faktum är att någon faktor kommer att vara orsaken, men inte alla faktorer är orsaken. Du kan lätt komma ihåg att det kommer att finnas en orsak till riskaktivering, och det kan finnas många sidofaktorer som kommer att öka sannolikheten för aktivering och öka skadorna. Det är inte svårt att föreställa sig att både riskfaktorer och själva det riskbaserade synsättet kommer att skilja sig åt i olika branscher. Inom arbetarskydd, till exempel, är det osannolikt att riskfaktorer sammanfaller med dem som finns inom området för småföretag. Så nu har du en allmän uppfattning om hur detta fungerar. Det är dags att titta på ett bra exempel. Och vad skulle vara bättre än den nyligen lanserade processen att införa ett riskbaserat tillvägagångssätt i systemet för att organisera statlig kontroll och tillsyn i Ryska federationen?

Utfärdande av ett beslut

Den 1 april 2016 utfärdade Ryska federationen ett regeringsdekret om en riskbaserad strategi för att organisera och genomföra kontroll- och övervakningsaktiviteter. I enlighet med den beslutades det att införa detta tillvägagångssätt på statlig nivå för att öka funktionaliteten och effektiviteten hos statliga organ. I princip händer samma sak inom affärsområdet - en entreprenör måste besluta om implementeringen av ett riskbaserat tillvägagångssätt, och redan det, dokumenterat, lanserar helaprocessen som kommer att diskuteras nu.

Definition av typer av kontroll

Så, hur började den riskbaserade strategin för organiseringen av statlig kontroll i Ryska federationens regering? Först och främst skisserade regeringsförordningen vilka typer av kontroll som kommer att ändras efter införandet av detta tillvägagångssätt. Med andra ord kommer det riskbaserade tillvägagångssättet, när det är fullt implementerat, inte att påverka alla områden, utan endast de som identifierades i resolutionen. Vad är dessa sfärer? I enlighet med resolutionen kommer följande typer av statlig kontroll och övervakning att utföras med ett riskbaserat tillvägagångssätt: federal statlig brandövervakning, federal statlig sanitär och epidemiövervakning, federal statlig tillsyn inom kommunikationsområdet och federal statlig tillsyn över efterlevnad av arbetslagstiftningen. Detta är dock inte den enda informationen i beslutet.

Introduktion av regler

Vad fanns mer i dekretet, enligt vilket det riskbaserade tillvägagångssättet lanserades för ovanstående verksamhetsområden? Den statliga tillsynen på dessa områden kommer att utföras i enlighet med reglerna, som också angavs i resolutionstexten. Tot alt identifierades 21 regler. De måste följas av statliga organ när de utför övervakning och kontroll inom relevanta verksamhetsområden.

Riskkategorier och tillskrivningskriterier

Men informationen som tillhandahålls av dekretet slutar inte heller där - den definierar också specifika riskkategorier, faroklasser, såväl som funktioner för åtgärder när en viss kategori av risker och faror upptäcks. Dessutom skapade resolutionstexten också kriterier för att klassificera en viss individ eller juridisk person som en viss kategori av risk och fara. Det var faktiskt här som den teoretiska delen slutade – och från april 2016 började dekretet träda i kraft i etapper. Processen är förresten fortfarande inte avslutad, så det ska bli intressant att titta på vilka steg som redan har genomförts framgångsrikt, vilka är på gång och vilka som inte ens har börjat ännu och bara är planerade till ett visst datum i framtiden.

Beräkningsmetoder

Den första praktiska uppgiften, som började i maj 2016, var utvecklingen av metoder för att beräkna indikatorernas värden, som senare kommer att användas för att bestämma risken för en viss faktor och själva risken. Observera att denna process är mycket viktig och tidskrävande, eftersom det faktiskt är dess resultat som kommer att ligga till grund för programmets fortsatta aktiviteter. Därför pågår arbetet med detta steg fortfarande, även om det påbörjades för många månader sedan.

Oplanerade inspektioner

När det gäller detta steg var det mycket kort och snabbt - under det var det nödvändigt att lagstifta om möjligheten att använda detta tillvägagångssätt vid oplanerade inspektioner. Detta gjordes redan under andra kvartalet2016.

Förberedelse av rekommendationer

Nästa steg var utarbetandet av detaljerade metodologiska rekommendationer som skulle kunna användas av de relevanta statliga myndigheterna för att implementera en riskbaserad strategi i sin verksamhet. Detta steg kommer att kräva mycket ansträngning, eftersom det innebär att det finns ett färdigt utkast, i enlighet med vilket rekommendationer kommer att skapas. Det är därför som deadline för genomförandet av denna punkt är satt till februari 2017 – och de ansvariga myndigheterna arbetar fortfarande med att slutföra den.

Sammanfattning av preliminära resultat

Senast i mars 2017 bör de preliminära resultaten av införandet av en riskbaserad strategi för ovanstående statliga tillsynsorgan sammanfattas. Faktum är att detta tillvägagångssätt är planerat att användas mycket mer brett i framtiden, så nu implementeras det bara inom ett begränsat antal områden, och nu pågår bedömningen av hur effektivt detta projekt är. I mars 2017 ska resultaten summeras och utifrån resultatet tas beslut om hur mycket listan över tillsynstyper ska utökas den närmaste tiden, och hur det kommer att se ut till 2018, dvs., när detta tillvägagångssätt är fullt implementerat i statliga tillsynsmyndigheter.

Workshops

I juni 2016 hölls det första seminariet om utbyte av framgångsrika metoder för hur den riskbaserade strategin fungerar i statliga kontroll- och tillsynsorgan. Detta steg har ingen preskriptionstid, eftersom det måste göras var sjätte månad. Det är troligt attefter fullständig implementering av systemet kommer denna punkt att justeras, men fram till 2018 kommer dessa seminarier att hållas var sjätte månad, vilket kommer att avsevärt förbättra funktionaliteten i detta projekt.