Kommunens skuld är Koncept, förv altning och underhåll, omstrukturering

2024 Författare: Howard Calhoun | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-17 10:41

Kommunens skuld är kommunens skuldförbindelser sammantaget. Detta inkluderar även garantier till andra låntagare. I vår artikel kommer vi att överväga begreppet kommunal skuld, struktur, typer, omstrukturering och även beröra frågor om underhåll och förv altning.

Structure

Kommunal skuld är en kategori som villkorslöst och fullständigt tillhandahålls av all egendom som utgör kommunkassan. Det är lämpligt att beteckna kategorins struktur som en grupp av skuldförpliktelser i enlighet med de typer av skuldförpliktelser som fastställs av den gällande budgetlagstiftningen på landets territorium. De kan ske som skyldigheter kopplade till:

• kommunens värdepapper (annars kallas de kommunala värdepapper);
• lån som kommunen fått från kreditinstitut;
• budgetlån som lockas till den lokala budgeten från andra budgetar,ingår i Ryska federationens budgetsystem;
• Kommunens garantier (deras andra namn är kommunala garantier).

Man bör komma ihåg att den kommunala strukturens skuldförpliktelser inte kan existera i andra former, förutom ovanstående.

Volym

Mängden kommunala skulder består av följande delar:

• Nominellt monetärt belopp för skuld hänförlig till kommunala värdepapper.
• Skuldvolymen av huvudvärdet på budgetlån som lockas till den lokala budgeten.
• Volymen av huvudskulden på lån som erhållits av kommunstrukturen.
• Skuldbeloppet enligt motsvarande garantier.
• Mängden andra, utöver angivna, skuldförbindelser som inte återbetalas.

varianter av förpliktelser

Kommunal skuld är en kategori som har en viss klassificering. Så, den kommunala strukturens skuldförpliktelser är långfristiga (från 5 år inklusive), medellång sikt (från 1 till 5 år) och kortsiktiga (mindre än 1 år).

Förfarandet för att avsluta kommuners skuldförpliktelser, som är denominerade i Ryska federationens valuta, samt avskrivning av skulden, diskuteras i art. 101 BK RF. Lokala myndigheter använder alla befogenheter som är förknippade med bildandet av lokala budgetintäkter för att betala av sina egna skuldförpliktelser, samt för att betala skulden.

Konceptet att förv alta kommun altskuld

Skuldhantering ska förstås som en uppsättning åtgärder som staten genomför för att betala inkomster direkt till borgenärer och återbetala nuvarande lån, samt för att ändra villkoren för de lån som redan har utfärdats. I kategorin statlig och kommunal skuldförv altning är det också lämpligt att inkludera definitionen av regler och emissionen av ny statsskuld. värdepapper.

Governance goals

Bland målen för statlig och kommunal skuldförv altning är det viktigt att notera följande:

1. Economic: den maximala minskningen av kostnaden för de externa lån som lockas; skuldomläggning och (eller) förbättring av refinansieringsfaktorer; minskning av allmänna kostnader förknippade med extern skuldtjänst; öka effektiviteten hos den attraherade resurspotentialen.
2. Politisk: Hålla det politiska systemet igång.
3. Social: säkerställa social stabilitet, finansiera sociala program i tid.
4. Säkerställa statens säkerhet. Här är det viktigt att klargöra att den ökade bördan av externa skuldförpliktelser kan påverka landets ekonomiska säkerhet negativt.

Scenhantering. Motiveringsprocess

Låt oss överväga stadierna av statlig och kommunal skuldförv altning. Ledningscykeln består i detta fall av fem steg. Var och en av dem övervinna specifikauppgifter. Bland dem noterar vi de viktigaste.

För det första är det genomförandet av processen för att underbygga gränserna för kommunal skuld (både intern och extern), gränserna för extern och intern upplåning, den maximala volymen av garantier, samt skapandet av program för extern och intern upplåning. Det är viktigt att notera att i detta skede fastställs storleken på skuldbördan för framtida perioder sammantaget, inklusive extern och inhemsk skuld, samt typer av kommande upplåning. Det är därför sådana aktiviteter anses vara strategiskt viktiga för landet.

Skapa ett utsläppsprogram

För det andra är detta bildandet av ett program för emission av kommunala och statliga värdepapper, såväl som fastställande av specifika parametrar för framtida lån i enlighet med cirkulationsvillkoren, nivån på trolig lönsamhet, förfarandet för betalningsinkomst, restriktioner för ägare, förfarandet för placering och andra villkor som gör att absolut varje upplåning är så attraktiv som möjligt för investerare, som kan vara både inhemska och utländska. Kvaliteten på arbetet i detta skede beror särskilt på frånvaron eller närvaron i framtiden av "toppar" av skuldbetalningar, såväl som flödet av resurser för att återbetala tidigare gjorda lån i den ordning de refinansieras, i i rätt tid.

Tredje etappen

För det tredje är detta placeringen av obligationer och, naturligtvis, regleringen av noteringar för kommunala och statligaskyldigheter just på den sekundära skuldmarknaden (t.ex. kommunala lägenheter). Inflytande på noteringar för obligationer av kommunal och statlig betydelse innebär reglering av budgeteffektiviteten för lån som säljs, såväl som storleken på kortfristiga skulder (både internt och externt).

Slutstadier

Det fjärde steget är typiskt för Ryska federationens utvecklingsperiod efter Sovjetunionens kollaps. Detta stadium är förknippat med genomförandet av åtgärder, vars behov bestäms av relevansen av krissituationer eller osäkra fordringar. Om regeringen inte kan organisera hanteringen av kommunala skulder och betala tillbaka dem, inleder den förhandlingar med borgenärer om revidering av betalningsplaner och förfallodag för skuldförpliktelser. Baserat på resultatet av diskussionen kan parterna fatta ett av följande beslut:

• Uppskjutna betalningar.
• Hellig eller partiell avskrivning av skuld.
• Skuldsanering.
• Tidlig inlösen av förpliktelser.
• Implementering av värdepapperisering och så vidare.

Det sista steget är genomförandet av de ursprungliga eller modifierade betalningsplanerna. Det är tillrådligt att inkludera amortering och betalning av kommunala och statliga skulder av intern och extern karaktär.

Verktyg

Kommunal skuld är en kategori som kräver full styrning. Det är därför det är lämpligt att lista verktygen för dess implementering. Olika metoder används således i stor utsträckning av ämnen (statliga och kommunala organ). Deras användning är förknippad meddet förhållandet att det i vissa fall finns omständigheter som hindrar att mottagna skuldförbindelser och motsvarande ränta återlämnas i rätt tid. Det är därför det finns ett behov av att skjuta upp betalningen av skulden eller ändra villkoren för lånet.

Marknadsbaserade instrument som används för att hantera offentliga skulder inkluderar följande: skuldrefinansiering, skuldomstrukturering och skuldavveckling. Det är tillrådligt att överväga var och en av dem separat.

Skuldsanering

Med den här metoden kan gäldenären få en revidering av det ursprungliga serviceschemat och återbetalning av kommunal och statlig skuld. Enligt det nya förfarandet har gäldenären en anståndstid under vilken endast ränta betalas. Dessutom ökas återbetalningsperioden för kontantbeloppet, som är huvudskulden. Skuldsanering åtföljs ofta av avskrivning av en del av huvudskulden, såväl som konsolidering av tidigare utställda skuldförbindelser.

Under konsolideringen av lån är det nödvändigt att förstå förändringen i deras villkor (vanligtvis påtvingade) som är förknippade med tidpunkten. Det sker vanligtvis en ökning av löptiden för lån som har utfärdats genom att konvertera kortfristiga skulder och konvertera kortfristiga lån till långfristiga lån.

Metodiken används främst för hantering av skuldkriser. Som ett resultat av omstruktureringen, ytterligaremonetära resurser för att säkerställa ekonomisk tillväxt och betala av offentliga skulder i framtiden. Icke desto mindre blir det samtidigt relevant att begränsa tillgången till resurskällor, i synnerhet till internationella finansmarknader.

I enlighet med RF BC betraktas skuldsanering som uppsägning av åtaganden baserat på ett avtal. Det är värt att förtydliga att vi talar om skulder som utgör statlig eller kommunal skuld. Dessutom är det relevant att ersätta dem med andra skuldförbindelser, som ger fundament alt olika villkor för återbetalning och service (artikel 105 i RF BC).

Det angivna förfarandet kan genomföras med en partiell minskning (avskrivning) av huvudskulden. Observera att kostnaden för att betala omstrukturerade skulder inte ingår i kostnadsbeloppet för att betala skulder under innevarande räkenskapsår, om motsvarande belopp ingår i det totala beloppet för omstrukturerad skuld.

Skuldövergång

Förlängning av statliga och kommunala skulder, till skillnad från omstrukturering, innebär förlängning av skyldigheten. Det görs för att göra betalningar enklare. Förlängning är ett verktyg som inte används för förv altningen av staten. skuld, det finns ingen sådan form i Ryska federationens budgetlagstiftning.

Refinansiering

Refinansiering ska förstås som återbetalning av gamla skulder genom antagande av nya förpliktelser. Det bör noteras att i förhållande till statliga lån, iblandtillämpa begreppet skuldåterbetalning. Idag är det vanligt att använda tre nyckelmetoder för att refinansiera lån:

• Finansministerierna genomför, med samtycke från innehavarna av skulder, deras ersättning med utgångna återbetalningstider för nya i belopp motsvarande de som återbetalas;
• utför tidiga transaktioner relaterade till att ersätta vissa förpliktelser med andra med längre återbetalningsperioder;
• organisera placeringen (försäljningen) av nya obligationer och använd intäkterna för att återbetala värdepapper med utgångna inlösenperioder.

Slutsats

Så vi har övervägt konceptet underhåll, gränsen för kommunal skuld. Dessutom analyserade vi kategorierna refinansiering, förlängning och skuldsanering, som fungerar som ledningsverktyg.

Sammanfattningsvis bör det noteras att den operativa ledningen i Ryssland utförs av Ryska federationens regering, Ryska federationens finansministerium. Det är viktigt att namnge Ryska federationens centralbank och Vnesheconombank som agenter för finansministeriet. Det enhetliga ledningssystemet i förhållande till Ryska federationens statsskuld definieras i dekretet från Ryska federationens regering av den 1997-04-03.

Skuldförpliktelser för Ryska federationen, en ingående enhet i Ryska federationen, en kommun är helt säkerställd av hela fastighetskomplexet som ägs av federationen, en ingående enhet i Ryska federationen, en kommunal struktur. Denna egendom utgör motsvarande skattkammare, och fullgörandet av förpliktelserna utförs på bekostnad av medlen för en viss budget.