Regeringsarbete: typer, regim, funktioner

2024 Författare: Howard Calhoun | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-17 10:41

Institutionen för statlig verksamhet är en integrerad del av det rättssystem som bildas i staten, och tjänstemän är de huvudsakliga verkställarna av socioekonomiska och demokratiska omvandlingar som genomförs i samhället. Artikeln kommer att diskutera kategorierna för offentlig tjänst, dess typer och sätt för offentligt arbete.

Allmänna bestämmelser

Inte ett enda statligt organiserat samhälle kan klara sig utan förv altning av regeringen inför dess vissa strukturer. Vi pratar om tjänstemän. Som en statlig apparat bör man först och främst överväga personer som yrkesmässigt utför en förteckning över offentliga arbeten som i regel är förknippade med ledning. Deras tjänster behövs av vilket land som helst, oavsett politiskt system och statsstruktur, den styrande regimen eller regeringsformen. Det är värt att notera att det är tjänstemän som säkerställer genomförandet av praktiska uppgifter som civiliseradesamhällen brukar lägga det på sina regeringars axlar. Erfarenheterna från ett stort antal länder visar att ett samhälle som inte har organiserat de offentliga arbetstagarnas arbete på rätt sätt upplever ganska allvarliga svårigheter när det gäller kvaliteten på ledningen.

Problem med att modernisera förv altningen

Problemet med att modernisera statligt arbete i Ryssland kan betraktas som en av prioriteringarna, med tanke på den betydande roll som regeringen spelar i samhället på landets territorium, såväl som den ryska byråkratins specifika egenskaper. Det bör noteras att det är av denna anledning som reformen av den offentliga förv altningen bör betraktas som den viktigaste resursen för moderniseringen av detta system. Utvecklingen av adekvat lagstiftning anses vara en nyckelriktning för att reformera sfären och samtidigt ett oumbärligt verktyg som gör det möjligt att konsolidera de mest effektiva förv altningsmekanismerna och organisatoriska och juridiska formerna.

Staten, som fungerar som en speciell organisation av den offentliga politiska makten av den dominerande länken (social gruppering, block av klasskrafter för folket som helhet), är utrustad med sina egna uppgifter och funktioner. Rent praktiskt genomförs de med hjälp av specifika operationer av personal som utför offentligt arbete. Staten, på ett eller annat sätt, blir verklig i närvaro av just denna personal som är i kontingenten av dess anställda. Funktioner och uppgifter av nationell betydelse förvandlas, när de genomförs i praktiken, till chefers funktioner och uppgifter. Det är på dem som kvaliteten på utförandet av statligt arbete beror på.

Servicekoncept

Bildandet av vilken stat som helst, på ett eller annat sätt, åtföljs av bildandet av en institution för offentlig förv altning. Betydelsen av denna process idag är extremt hög på grund av betydelsen av den funktionalitet som de berörda tjänsterna implementerar för att lösa både det internationella samarbetets uppgifter och inrikespolitiska frågor. Särskilt kännetecknande för institutet för offentligt arbete är att dess avdelningar verkar inom alla statliga verksamhetsområden som finns idag samt på alla förv altningsnivåer. Det är därför som konceptet och de grundläggande principerna för en sådan tjänst är den viktigaste aspekten av inte bara den teoretiska basen, utan även för lagstiftning som genomförs i praktiken.

Huvudsyftet med det statliga arbetet är att säkerställa den mest effektiva implementeringen av landets funktionalitet på alla områden och dess närvaro i samhället. Det är värt att överväga att Ryska federationen har ett betydande förhållande till regleringen av en sådan tjänst. Vi talar om ett stort antal rättsakter, vars nyckel är den federala lagen "On Public Service". Den angivna lagen innehåller bland annat referensstandarder för mer än tjugo andra dokument.

Service som social institution

Att vara den viktigaste sociala institutionen är statligt, kommun alt arbete ett objektivt nödvändigt kriterium för att andra offentliga och politiska institutioner, ekonomiska ochsocial aktivitet. Som social institution uppträdde och utvecklades den offentliga tjänsten i nära anslutning till själva samhällets utvecklingsprocess. Det är därför den idag är organiserad på ett sådant sätt att den med maximal effekt bidrar till att upprätthålla systemets integritet och samhällets enhet vid utförandet av uppgifter som anses vara samhällsviktiga.

Typer av statligt arbete

Traditionell praxis är att klassificera en sådan tjänst i två typer. Den första av dessa är civilt arbete. Det bör noteras att det kan vara speciellt eller allmänt funktionellt. Den senare har ingen filialindelning. Den representerar utförandet av yrkesuppgifter av subjekt inom myndigheter eller andra ledningsstrukturer. I sin tur kännetecknas speci altjänsten av en extremt uttalad utnämning inom en viss bransch, till exempel tjänstgöring inom rättsväsendet, åklagarmyndigheten, den diplomatiska planen och så vidare.

Den andra typen av statligt arbete är militariserad verksamhet. Det innebär implementering av befogenheter av särskild betydelse inom ministeriet för krissituationer, polisen, landets väpnade styrkor, tullmyndigheter och andra områden.

Hur bygger man en effektiv tjänst?

Den viktigaste förutsättningen för att organisera ett effektivt statligt arbete är genomförandet av vissa konstruktionsprinciper, i enlighet med vilka det bildas och sedan fungerar. Det bör noteras att de historiskt etablerade principerna för sådan verksamhet är viktiga normativa ochrättsliga bestämmelser som fullt ut återspeglar mönstren och sambanden i dess organisation, såväl som de viktigaste trenderna i utvecklingen av den representerade institutionen. Nästan alla principer för arbete i det offentliga rummet finns inskrivna i olika rättsakter som reglerar dess genomförande. Källorna till den teoretiska planen ger vanligtvis olika skäl, enligt vilka principerna för tjänstgöring klassificeras.

Driftsprinciper

Det är tillrådligt att beakta principerna för arbete i den offentliga tjänsten, inskrivna i Ryska federationens lagstiftning:

• Rättsstatsprincipen. Denna bestämmelse förutsätter att alla lagar som finns i Ryska federationen dominerar, enligt deras rättsliga kraft, över olika administrativa handlingar och avdelningsinstruktioner.
• Principen om individuella rättigheters prioritet. I det här fallet ställs kravet att alla tjänstemän i sin verksamhet i första hand ska vägledas av medborgarnas intressen, och även fullt ut respektera de grundläggande mänskliga rättigheter som erkänns i landet som dominerande över statliga intressen.
• Principer som säkerställer den systemiska integriteten och enheten för maktinstitutionen i hela landet. Denna princip följer objektivt av den federala formen av Ryska federationens territoriella-statsstruktur.
• Principen för klassificering av regeringsgrenar. Det positionerar statens rättsliga status, och involverar också självbegränsning av styrning och balansering av enstyra andra genom en tydlig fördelning av relevanta befogenheter bland dem.
• Principen om lika tillgång för människor till lediga tjänster inom den offentliga tjänstens organ och institutioner.
• Principer som tillhandahåller ett hierarkiskt system för bildandet av organ. Här anses de högre strukturernas beslut bindande för de lägre organen.

Vi har inte övervägt alla principer för den offentliga förv altningens arbete i Moskva och på Ryska federationens territorium som helhet, utan bara de viktigaste. Det bör noteras att alla de bestämmelser som presenteras är sammankopplade till ett enda system som bidrar till utvecklingen av en högkvalitativ statlig personalpolitik.

Klassificering

Ryska federationens civila förv altning är idag utrustad med en mångfacetterad struktur, som bestäms av:

• Statens federal-konstitutionella struktur.
• Funktionella och specifika egenskaper hos statlig personals arbete.

I enlighet med principen om federalism, som är implementerad i juridisk praxis och rysk lagstiftning, omfattar strukturen för den ryska federationens offentliga tjänst två nivåer:

• Federal, vilket är i enlighet med paragraf "T" i artikel 71 i Ryska federationens konstitution uteslutande under landets jurisdiktion.
• Den offentliga tjänsten för Ryska federationens konstituerande enheter, som administreras gemensamt av Ryska federationens och Ryska federationens konstituerande enheter i enlighet med punkt "K" i artikel 72 i Ryska federationens konstitution.

Följande sorter urskiljs för närvarandecivilförv altning:

• Federal.
• Civil.
• lagsbekämpning.
• Militär.

Föderal och civilförv altning

Den federala offentliga förv altningen är ett professionellt arbete av medborgare som är förknippat med det fullständiga genomförandet av Ryska federationens befogenheter, såväl som befogenheterna för federala regeringstjänstemän och organ som ersätter statliga tjänster i Ryska federationen.

Den statliga offentliga tjänsten bör betraktas som en sorts tjänst, som är medborgarnas arbete, implementerad på en professionell nivå, i positioner relaterade till att säkerställa utövandet av befogenheterna för federala organ, organ i konstituerande enheter av ryska federationen, såväl som personer som ersätter Ryska federationens befattningar, och personer som fyller befattningarna som undersåtar i Ryska federationen.

Analys av den federala lagen "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" bekräftar att huvuddelen av reglerande befogenheter för närvarande är tilldelade både Ryska federationen och de ingående enheterna i Ryska federationen. Ändå spårar den nämnda lagen inte helt tydligt skälen för att tillskriva vissa frågor inom den offentliga förv altningen till Ryska federationens befogenheter, såväl som till befogenheterna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Som en offentlig tjänst är det nödvändigt att överväga en sociojuridisk institution av en specifik plan, som implementeras i den administrativa verksamheten för anställda i statliga strukturer. Utan detta arbete är inte bara adekvat funktion, utan också statens existens som helhet omöjlig. Effektiv medborgerlig aktivitet är huvudfaktorn för styrkamakt, dess höga dynamik och auktoritet. Den är utformad för att klara en hel rad uppgifter:

• Säkerställa enhetligheten av imperativen (med andra ord, kraven) för rättstillämpningen i arbetet med dokumentation och lagstiftningsprocessen.
• Professionellt stöd för att skapa en rättslig ram för genomförandet av uppgifter och mål av nationell betydelse.
• Skapa rättsligt och politiskt gynnsamma förutsättningar för varje person att utöva sina egna sociala och konstitutionella rättigheter, intressen och friheter.

Militär och brottsbekämpande tjänst

Så vi har övervägt kategorin offentligt arbete, dess läge och huvudvarianter. Bland de specifika typerna är det viktigt att peka ut militären och brottsbekämpande tjänster. Som den första bör federal verksamhet övervägas, vilket är det professionella arbetet för vissa personer i militära positioner eller i andra fall, som föreskrivs av bestämmelserna från Rysslands president och (eller) federala lagar, i det väpnade Ryska federationens styrkor, andra trupper, specialorgan och formationer av militär typ som implementerar funktioner relaterade till att säkerställa statens säkerhet och försvar. I alla fall tilldelas sådana medborgare lämpliga titlar.

Rättsbekämpning är inget annat än ett slags federal offentlig tjänst, som är det professionella arbetet för vissa personer i brottsbekämpande positioner i institutioner och organ som implementerar funktioner relaterade till att säkerställa säkerhet, lag och ordning och rättsstatsprincipen,brottsbekämpning, skydd av en medborgares och en persons fri- och rättigheter. Sådana personer får i alla fall coola grader och speciella titlar.

Några ord som avslutning

Det är värt att notera att statliga organ som uppmanas att engagera sig i brottsbekämpande arbete har särskild kompetens och särskilda funktioner. Vi talar om tillämpningen av rättsliga åtgärder för inflytande i absolut överensstämmelse med gällande lag på Ryska federationens territorium och strikt iakttagande av den ordning, förfaranden och regler som fastställs i lag. Den offentliga tjänsten i brottsbekämpande strukturer utförs i de relevanta befattningar som är etablerade i den ryska federationens rättsapparat (rättsväsendet), åklagarmyndighetens organ (åklagarmyndigheten), organ för inre angelägenheter (polisen), skattepolisens organ (skattepolisen), tullmyndigheterna (tullen) och så vidare. nästa.